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國家衛(wèi)健委發(fā)文：診所實(shí)行備案制,，支持設(shè)備購置
發(fā)布日期：2019-06-12 11:09:51 瀏覽次數(shù)：375
來源：國家衛(wèi)生健康委 近日,，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部和國家醫(yī)保局制定了《關(guān)于開展促進(jìn)診所發(fā)展試點(diǎn)的意見》（以下簡稱《意見》）,，并發(fā)布相關(guān)政策解讀,。 決定在2019至2020年,，在10個(gè)城市開展促進(jìn)診所發(fā)展試點(diǎn)工作,，根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)完善診所建設(shè)與管理政策,，并在全國推廣。 北京,、上海、沈陽、南京,、杭州、武漢,、廣州,、深圳、成都,、西安,。 診所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平全面提升,，在為基層提供常見病,、多發(fā)病診療服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)方面發(fā)揮更大作用，形成更多高質(zhì)量,、高水平的診所,，成為公立醫(yī)療服務(wù)體系的重要補(bǔ)充,。 去年6月，國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝曾透露,，鼓勵(lì)診所發(fā)展的相關(guān)文件正在征求意見,，將鼓勵(lì)醫(yī)生全職或兼職開診所，簡化審批手續(xù)?，F(xiàn)在,，文件終于正式下發(fā)，一大波機(jī)會(huì)正在襲來,。 主要措施有：
終于等到這一天,！《意見》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃對診所不作限制,。將診所設(shè)置審批改為備案制管理，舉辦診所的,，報(bào)所在地縣（區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門備案,，發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，即可開展執(zhí)業(yè)活動(dòng),。
跨行政區(qū)域經(jīng)營的連鎖化,、集團(tuán)化診所由上一級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一備案，跨省級行政區(qū)域經(jīng)營的由所在省份衛(wèi)生健康行政部門分別備案,。
在這之前,，只有中醫(yī)診所享受備案制管理。在全科診所方面,，也只有若干地區(qū)推行備案制,。如去年7月份上海出臺(tái)的《關(guān)于推薦健康服務(wù)建設(shè)55條意見》，支持具備全科醫(yī)師資質(zhì)的執(zhí)業(yè)醫(yī)生開辦全科診所,，并實(shí)行備案制,。
如今，《意見》支持在十大試點(diǎn)城市實(shí)行診所備案制管理,，不再只局限于中醫(yī)診所或全科診所等,，專科診所一樣可以享受這項(xiàng)待遇,。這可謂是我國在深化“放管服”改革中的又一重要舉措,。
《意見》要求調(diào)整《診所基本標(biāo)準(zhǔn)》,。
《意見》提出診所是提供常見病,、多發(fā)病診療服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
各試點(diǎn)地方衛(wèi)生健康行政部門按照《診所基本標(biāo)準(zhǔn)》,，對申請備案的診所進(jìn)行審核,，從重點(diǎn)審核設(shè)備設(shè)施等硬件調(diào)整為注重對醫(yī)師資質(zhì)和能力的審核,，在診所（不含中醫(yī)診所）執(zhí)業(yè)的醫(yī)師要取得中級及以上職稱資格。國家衛(wèi)生健康委修訂印發(fā)《診所基本標(biāo)準(zhǔn)》,。
因此,，根據(jù)《意見》要求，今后政府在對申請備案的診所進(jìn)行審核時(shí),，審核重點(diǎn)將由“硬件”轉(zhuǎn)為“軟件”,，更加注重醫(yī)師質(zhì)量，從而在根本上提升診所服務(wù)質(zhì)量,。同時(shí)這也表明,，今后在診所醫(yī)生資質(zhì)方面監(jiān)督力度會(huì)加大。
允許醫(yī)師兼職開診所的政策終于上升到國家層面,，?？圃\所和全科診所都可以實(shí)現(xiàn)。
《意見》指出,，鼓勵(lì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)滿5年,，取得中級及以上職稱資格的醫(yī)師，全職或兼職開辦?？圃\所,。
鼓勵(lì)符合條件的全科醫(yī)師，或加注全科醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍的?？漆t(yī)師,，全職或兼職開辦全科診所。
兼職開辦診所的醫(yī)師要按照多點(diǎn)執(zhí)業(yè)有關(guān)要求,，與主要執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過簽訂協(xié)議等形式明確雙方的責(zé)任,、權(quán)利和義務(wù)，對其在主要執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作時(shí)間,、任務(wù)量,、服務(wù)質(zhì)量和薪酬績效分配等提出具體要求，確保兼職開辦診所的醫(yī)師能夠完成主要執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作,。
在此之前,，2017年，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》被修訂,，其中刪除了“醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職,、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員不得申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)”，自此,，國家釋放出在職醫(yī)生可以開辦診所的信號(hào),。
后來，一些地方開始允許在職醫(yī)師或退休醫(yī)師到基層開診所,，以補(bǔ)充基層醫(yī)療資源,。這次《意見》不再只停留于基層兼職開診所,，而是只要符合條件要求，就可以兼職開診所,，確實(shí)是邁出飛躍性的一步,。
醫(yī)生集團(tuán)時(shí)代來了,?！兑庖姟?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">鼓勵(lì)不同專科醫(yī)師成立適宜規(guī)模的合伙制醫(yī)生集團(tuán),，舉辦?？漆t(yī)師聯(lián)合診所。
鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦連鎖化,、集團(tuán)化診所,，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理和服務(wù)模式,。
連鎖診所具有良好的“品牌信任感”,，其發(fā)展蘊(yùn)藏著巨大潛力，如今國家積極提供政策支持,，是連鎖診所發(fā)展的絕佳時(shí)機(jī)。
